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By Benjamin Gubitz

​Die Finanzmarktkrise hat die strukturellen Schwierigkeiten, die in Bezug auf die Geschäftsmodelle der Landesbanken bestehen, deutlich zutage treten lassen. Die Kosten, die dem Staat bei der Rettung der Institute entstanden sind, sind bis heute wegen latenter Risiken aus Abschirmungskonstruktionen nicht abschließend bezifferbar. Erste Erklärungsansätze, weshalb die Landesbanken so stark von der Finanzmarktkrise betroffen waren, sind jedoch unzureichend bzw. zu vereinfachend. Ziel der vorliegenden examine ist es daher, mittels eines Vergleichs der Landesbanken die jeweilige Bedeutung und Rolle von Politik, administration und der Sparkassen für die individuelle Leistungsfähigkeit der Landesbanken zu untersuchen.​

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Jahrhunderts entstand Kritik an eioer vermeintlichen unangemessenen Machtstellung der Banken innerhalb der dentschen Wirtschaft. Eine intensive Debatte in Wissenschaft, Gesellschaft und Politik über die Fragestellung, inwieweit die privaten deutschen Großbanken eine dominante Mach1position in der Wirtschaft ausüben, begann in den 1970er Jahren und hielt bis zu Beginn der 1990er Jahre an. Dabei standen zwei Aspekte im Vordergrund: erstens die Frage, ob sich tatsächlich eine {Über-)Macht der Banken feststellen ließe und zweitens, welche gesellschaftspoli- Forschungsstand Staat und Banken 26 tischen Folgen daraus zu ziehen seien.

Die Finanzmarktkrise hat jedoch bewiesen, dass dieses Drohpotenzial offensichtlich nicht ausreichte, um alle Bankeo vor unverantwortlichem Handeln abzuschreckeo. Unter dem Stichwort "Macht der Banken" wird daher heute lebhaft diskutiert, wie es der Politik und der Öffeotlichkeit künftig gelingen kann, die Banken effektiv zu regulieren und zu kontrollieren, und überdies sie an den entstandeuen Kosten der Krise zu beteiligen. (z. B. Drost und Münchrath 2010). Die "Macht der Banken"-Debatte fokussierte sich allerdings vornehmlich auf das Agieren privater Großbanken, vernachlässigte aber deu in Deutschland so wichtigen Sektor öffeotlich-rechtlicher Banken.

Fiir Südkorea bestätigen können (An et a1. 2007). Altunbas et a1. kommen in ihrer auf dem Principal-Agent-Ansatz basierenden Studie zum deotschen Bankenmarkt jedoch zum Ergebnis, dass hinsichtlich ihrer wirtschaftlichen Effizienz kaum Unterschiede zwischen privaten, genosseoschaftlicheo und öffentlicheo Baokeo bestehen und die unterschiedliche Eigeotümerschaft somit keinen signifikanten Einfluss auf die Ertrags- und Kostenstrukturen ausüben (Altunbas et a1. 2001). Privatisierungsdebatten im. öffentlich-rechtlichen FinanzBektor 35 Unstritrig ist jedoch der Befund, dass Banken io staatlicher Hand politischem Einfluss unterliegen, der sich vor allem bei der Vergabcpraxis von Krediten zeigt, wie verschiedene Länderstodien zeigen (vgl.

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